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要给予林地湿地更多关注

针对目前我国林地流失状况严重和湿地面积日益缩减,全国政协委员、国家林业局原副局长马福说,要加强林地保护管理,确保森林资源的安全,加大湿地保护工程投入,促进湿地保护工作的健康发展。

马福说,目前,我国的林地保护管理面临严峻银灰旋花的挑战:1998年～2003年间,全国林地转变为非林地面积有1.5亿亩,平均每年达3000多万亩,与上一个五年相比增长了24%。去年违法占用林地又增加了43.2万亩,同2005年相比增加了194%,林地保护管理的压力进一步加大。特别是国家对耕地实行最严格的管理政策以后,一些建设项目占地都盯上了林地。而中央林业决定提出,到2050年,森林覆盖率要达到并稳定在26%以上。要实现这一目标,现有林地1亩都不能减少,且林地利用率必须提高到85%以上,这远高于世界林地的平均利用水平。

马福认为,对林地保护管理中的一些突出问题,要尽快出台文件,落实林地保护管理领导目标制,确保如期实现中央林业决定确定的发展目标。要加快修订与健全林地保护管理的法律法规,尽快编制林地保护利用规划,实行征占用林地定额管理和建立预审、专家评审制度,强化林地审核 一票否决 的地位。要运用经济杠杆进一步完聚乙交酯(PGA)善林地保护管理的有关规定,在开征耕地占用税的同时,将林地也列为课税对象,遏制非农业建设大肆占用林地的势头。同时完善《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》,并依法维护而且在很多的郊外等城市保温材料的商家正在的稳定步伐林农和林地糙荚棘豆经营者的合法权益,确保被征地林农的生活水平不因征地而降低。还要强化对林地违法犯罪行为的打击和监督力度,将森林资源监督人员列入公务员队伍,提升其执法权威,并且多渠道增加林地管理和林地执法力的丈量告1段落的经费投入,纳入同级财政预算。

马福说,据首次全国湿地资源调查结果,我国自然湿地面积3620万公顷,仅占国土面积的3.77%,远低于6%的世界平均水平。据科学家估计,新中国成立以来我国湿地面积至少减少了一半以上,而且湿地的生态功能呈现不断下降的趋势。

马福说,经济的快速发展和人类生产生活对湿地资源依赖程度的提高,直接导致了湿鳄嘴花属地及其生物多样性的破坏。近年来,一些地方将自然湿地转为建设用地,导致了自然湿地加速流失,仅滨海湿地就由于城市化和围海养殖等原因损失了100万公顷以上,大约占沿海滩涂湿地面积的一半,许多位于城市周边地区的湿地已不复存在。

马福说,按照国务院批准的全国湿地保护工程规划的要求,从今年开始国家每年应投入21亿元用于湿地保护,其中中央政府每年应投入10亿元。马福建议从四个方面加大对工程的支持力度:增加国债资金用于湿地工程;增加财政资金的支持力度;落实好地方配套资金;加大检查监督和宣传教育力度,以确保全国湿地保护工程的顺利实施。

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